国务院总理李克强9日在天津应邀同出席第八届夏季达沃斯论坛的200多位全球顶级跨国公司负责人和研究机构、新闻媒体等各界代表对话交流。世界经济论坛主席施瓦布主持对话会。
美国铝业公司董事长柯菲德首先向李克强提问，他说，上半年中国经济运行平稳，但同世界其他国家一样也面临严峻挑战，中国政府将采取何种对策。
李克强指出，今年以来，面对错综复杂的国内外形势，我们保持定力，主动作为，不断创新宏观调控思路与方式，在区间管理的基础上，注重实施定向调控和结构性调控，实现了经济运行总体平稳。7、8月份虽然一些指标出现波动，这在世界经济低迷的形势下是难免的。要看到，当前中国就业情况较好，1－8月城镇新增就业人数已接近全年1000万人的预期目标。中国经济有巨大潜力，也有长期向好的积极因素。下阶段，我们将继续保持宏观政策的连续性、稳定性，搞好定向调控，适时适度预调微调。随着激活力、补短板、强实体等既利当前、又惠长远的措施效应逐步显现，我们有信心、有能力实现全年主要预期目标。
在回答法国阳狮集团首席执行官利维关于近一年来中国改革进展和下步重点的提问时，李克强说，一年来，中国推进全面深化改革取得积极进展。其中经济体制改革的关键是处理好政府与市场的关系。我们大力推进简政放权，加强事中事后监管，给企业减负松绑和创造公平环境；通过完善制度对小微企业、服务业和研发机构减税，激发了各方面创业创新热情；采取结构性改革举措推动结构调整，为实体经济特别是民营经济发展拓展空间。我们将继续推进全面深化改革，抓好转变政府职能、财税、金融、国企等改革，更多释放改革红利，破解发展难题，增强发展动力，增进人民福祉。
在回答施瓦布提出的一些外企担心反垄断调查影响他们在华经营环境的问题时，李克强指出，中国政府实施反垄断是依法透明、一以贯之的，在反垄断的同时也大力打击假冒伪劣、侵犯知识产权、窃取商业秘密等行为，目的是维护公平竞争环境，使市场更开放，消费者合法权益得到更好保护。我们对中外企业向来一视同仁。2008年《反垄断法》出台以来所查处的价格垄断案件中，涉及外资企业的不到案件总数的10%。中国的大门将继续敞开并不断扩大。我们将不断改进和完善营商环境，实行的开放措施将有利于外资和外国产品进入中国。希望外国企业抓住中国发展蕴藏的机遇，实现互利共赢。
全球移动通信协会总干事鲍沃特、沙特石油公司总裁法利赫、波士顿咨询公司全球首席执行官李瑞麒等分别就中国的国际责任、治理污染、货币政策等提问，李克强一一作答，并同大家互动交流。
施瓦布最后表示，中国经济快速发展，有力促进了世界经济增长。世界经济论坛愿继续同中方保持密切合作。(据新华社电)
李克强：下一步经济政策还是定向调控
国务院总理李克强９日在天津与出席2014夏季达沃斯论坛的中外企业家代表对话交流时表示，下一步，要实现我们的主要预期目标，仍然要在保持定力的同时有所作为，那就是坚持区间调控，实施定向调控，实际上这也是结构性调控，根本上讲是靠改革来激发市场活力，同时增加公共产品的有效供给，并且促进实体经济、新兴产业发展。
有信心有能力实现全年预期目标
美国铝业公司董事长柯菲德首先向李克强提问，他说，上半年中国经济运行平稳，但同世界其他国家一样也面临严峻挑战，中国政府将采取何种对策。
李克强指出，今年以来，面对错综复杂的国内外形势，我们保持定力，主动作为，不断创新宏观调控思路与方式，在区间管理的基础上，注重实施定向调控和结构性调控，实现了经济运行总体平稳。7、8月份虽然一些指标出现波动，这在世界经济低迷的形势下是难免的。要看到，当前中国就业情况较好，1－8月城镇新增就业人数已接近全年1000万人的预期目标。中国经济有巨大潜力，也有长期向好的积极因素。下阶段，我们将继续保持宏观政策的连续性、稳定性，搞好定向调控，适时适度预调微调。随着激活力、补短板、强实体等既利当前、又惠长远的措施效应逐步显现，我们有信心、有能力实现全年主要预期目标。
抓好转变政府职能、财税、金融、国企等改革
在回答法国阳狮集团首席执行官利维关于近一年来中国改革进展和下步重点的提问时，李克强说，一年来，中国推进全面深化改革取得积极进展。其中经济体制改革的关键是处理好政府与市场的关系。我们大力推进简政放权，加强事中事后监管，给企业减负松绑和创造公平环境；通过完善制度对小微企业、服务业和研发机构减税，激发了各方面创业创新热情；采取结构性改革举措推动结构调整，为实体经济特别是民营经济发展拓展空间。我们将继续推进全面深化改革，抓好转变政府职能、财税、金融、国企等改革，更多释放改革红利，破解发展难题，增强发展动力，增进人民福祉。
反垄断对中外企业一视同仁
在回答施瓦布提出的一些外企担心反垄断调查影响他们在华经营环境的问题时，李克强指出，中国政府实施反垄断是依法透明、一以贯之的，在反垄断的同时也大力打击假冒伪劣、侵犯知识产权、窃取商业秘密等行为，目的是维护公平竞争环境，使市场更开放，消费者合法权益得到更好保护。我们对中外企业向来一视同仁。2008年《反垄断法》出台以来所查处的价格垄断案件中，涉及外资企业的不到案件总数的10%。中国的大门将继续敞开并不断扩大。我们将不断改进和完善营商环境，实行的开放措施将有利于外资和外国产品进入中国。希望外国企业抓住中国发展蕴藏的机遇，实现互利共赢。
不再依靠增发货币刺激经济
在回答波士顿咨询公司全球首席执行官李瑞麒关于中国的货币政策提问时，李克强说，中国去年以来一直实施的是稳健的货币政策，我们没有依靠强刺激来推动经济发展，而是依靠强改革来激发市场活力。这里我可以用一个数据来证明，去年中国广义货币供应量M2增长13.6%，在我们预期目标之内。因为池子里货币已经很多了，我们不可能再依靠增发货币来刺激经济增长。今年8月末，广义货币供应量M2同比增速只有12.8%，在控制范围之内。我们还会继续坚持稳健的货币政策，在稳定总量的同时要进行结构性调控，也就是实行定向调控。把已有的存量货币和增量货币向农业、小微企业、新兴产业、高技术产业倾斜。因此，我们实施了这些领域的定向降准措施，扶持这些企业或产业的发展。因为不是扩总量，而是调结构，所以是可以持续的。
与此同时，我们通过结构性改革来推进结构调整，也就是说在运用货币政策的同时要进行金融改革，比如放宽金融市场准入，发展中小银行，民营银行。同时，我们推进利率汇率市场化，促进多层次资本市场的发展，努力控制和降低企业的杠杆率。这些结构性改革的措施持续产生效果以后，对于我们控制总量、防范风险都会有着重要作用，甚至是关键性作用。（综合新华社、中国政府网报道）
李克强打气经济：靠强改革不靠强刺激
[他与夏季达沃斯论坛企业家代表对话时称：中国经济今年可以达标，要保持政策定力]
“对那些需要支持的企业、产业，它口渴了，我们还应该给它点水喝，这也谈不上是刺激。”国务院总理李克强说。昨日，在天津，李克强同出席第八届夏季达沃斯论坛的企业家代表对话，回答了关于经济运行、改革重点、营商环境等国内外企业界关心的问题。
他指出，中国去年以来一直实施的是稳健的货币政策，没有依靠强刺激来推动经济发展，而是依靠强改革来激发市场活力。经济在合理区间运行过程中出现短期波动是难以避免的，是预料中事，今年中国经济主要预期指标是能够完成的。
经济仍属合理区间
本周内，PPI（生产者价格指数）、CPI（居民消费价格指数）、规模以上工业增加值、城镇固定资产投资和社会
消费品零售总额等宏观数据将逐一公布。7月开始，发电量、货运量、贷款供应量等数据纷纷跳水，已公布的多项8月数据虽有回调，但回升迹象仍不明显。这些现象影响了市场预判，引发一片悲观预期之声。
“我们认为依然在合理区间。”对于近两月的数据，李克强作出了明确的回应。
他指出，中国经济在合理区间运行过程中出现短期波动是难以避免的，这一方面是因为国家内外经济情况复杂，另一方面是去年下半年基数比较高，同比容易发生波动。
对于未来的政策走向，总理明确表示：“我们依然要保持宏观政策的稳定性和连续性，也就是保持定力，同时也继续有所作为，今年中国经济主要预期指标是能够完成的。”
接近高层的政府官员昨日对《第一财经日报》表示，总理的表态透露出政府更关注长远发展，不会为短期阶段性情况所扰，主要精力将放在把经济控制在合理空间方面。该人士称，现在的政策思路可以概括为：激活力、补短板（公共产品有效供给）、强实体。预计未来政策将保持正常连续性、稳定性，继续以预调、微调为主。
在昨日的座谈会上，李克强再次强调了中国经济的区间论。他说，我们大家都关心中国经济增长的数据，但是对于中国政府来说，最关注的还是中国的就业情况。
截止到8月份，今年中国的城镇新增就业已经接近1000万，接近全年的目标。“我们的经济增长目标是7.5%左右，所谓左右就是说高一点、低一点都是可以的，只要是有就业、增收入、没有水分、又有效益、节能环保的发展，都属于在合理区间，都是可以接受的，而且是愿意保持的。”总理强调。
在强调保持定力的同时，李克强又提出了“有所作为”的要求。“根本上讲是靠改革来激发市场活力，同时增加公共产品的有效供给，并且促进实体经济、新兴产业发展。”
总理透露，在探索推进准入前国民待遇和负面清单管理模式。下一步会继续在重点领域进行改革推进。“财税、金融、国企、开放型经济的发展，都需要靠改革来推动。”
在谈到简政放权的效果时，李克强举例称，政府把简政放权作为“先手棋”，推进商事登记制度等改革。今年1至8月，新注册市场主体超过800万家，带动了上千万人就业。可以说，一个大众创业的形态正在形成。
反垄断等调查无针对性
无论在谈到即将在中国举行的APEC会议，还是回应近期涉及多家外企的反垄断调查，李克强多次强调中国正在不断加强开放力度，将在世界发展中扮演越来越重要的角色。
李克强将中国目前在世界上的地位总结为三点：首先，中国是世界和平和地区稳定的维护者；第二，中国是世界经济增长的重要贡献者；第三，中国是世界基本政治经济秩序的维护者和改革治理体系的参与者。
“中国虽然还是发展中国家，但毕竟是一个主要经济体。”李克强介绍，去年根据测算，我们对世界经济增长的贡献率达到近30%。就进口商品来说，达到近2万亿美元，占世界的10%。
在昨日的座谈会上，李克强直接回应了近期热议的反垄断话题。对于外企的种种疑虑，李克强开诚布公地说：“我希望在华的外资企业遇到什么问题，需要跟中国政府表示的，你们可以直截了当地向我们提出来，我们愿意为企业在中国的发展创造一个良好的环境。”
最近两年来，中国掀起了大规模的反垄断调查。部分涉及外资企业的案件被解读为有意打压。对此，李克强表示，我们不仅仅有反垄断调查，我们还加大打击窃取商业秘密、侵犯知识产权、搞坑蒙拐骗、假冒伪劣等行为的力度。
“这些措施绝不是针对某类企业，或者说是有选择性的。据我了解，反垄断调查所涉及到的企业，外国企业只占到10%，这说明并不是针对某个方面企业的。”
前述政府人士称，中国过去反垄断并不完善，如今逐步完善也是构建市场经济的一个部分。“我们的调查首先是依法、合法的。强调一标准，合法合规，国内国外的企业一视同仁。”该人士表示，反垄断有利于扩大开放，进一步打开国门。
“中国开放的大门打开了，而且在不断加大开放的力度，只会希望更多的外资和外国产品进入中国。”李克强表示，我们将继续扩大对外开放，包括放宽服务业准入、一般制造业进入等。“当然我们也希望到中国投资贸易的企业能够遵守法律，也遵守商业道德，公平买卖，给消费者合理的价格，使消费者权益得到应有的保护。”
向污染宣战
如何找到“发展与绿色”之间的平衡点，让新兴产业跑赢凋谢产业已经成为中国发展和产业结构调整中最严峻的问题。“向污染宣战，就是我们要用决战决胜的信心、措施来治理污染。”李克强说，环境问题关系到老百姓日常的生活和健康，中国政府必须负起责任，向这几个重要领域的污染进行宣战。
如何做好产业结构调整的加减法、实现发展和生态的平衡，这是全世界都面临的问题，对于用几十年时间“压缩发展”起来的发展中国家尤为如此。“我们必须走一条新路，就是要在发展中保护、在保护中发展。”李克强说，这条路的关键是要淘汰落后产业，发展新兴的节能环保产业，争取让新兴的节能环保产业能够跑过淘汰落后产业的速度。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林昨日接受《第一财经日报》采访时表示，绿色发展的确大有可为，既有利于增速平稳换挡，也有利于降低结构转换的阵痛程度，缩短阵痛的时间，一举两得。
他同时强调，绿色发展需要市场力量发挥重要作用，也离不开政府政策的引导。“要使得绿色发展具备商业价值，前提条件是政府实施绿色治理，制定并严格实施高水平的生态环境保护标准和节能减排标准，否则微观主体实现绿色发展的积极性就不足。”
在政府治理手段方面，他谈到依靠行政性规制手段的同时，必须创新治理政策和工具，引入市场体制，使得生态环境资源可在微观主体之间交易和优化配置。
“绿色发展在一定程度上是创造性破坏，会淘汰一些生产活动，也会在一定时间段内提高成本。”他表示，对这些问题，政府还需要通过综合性的政策加以应对，要推动相关技术的研发和推广，同时实施绿色金融等诸多配套的政策体系。
在昨日座谈会现场，李克强明确未来要完善治理污染的法规体系，加大执法力度，让违法者付出高昂的成本。他同时也鼓励企业家能够参与中国节能环保产业的发展，并指出这是中国未来一个巨大的市场。（第一财经日报）
李克强传递经济结构调整决心
参加2014年夏季达沃斯论坛的企业家可以放下心了。
在9月9日天津举行的上述论坛上，国务院总理李克强向企业家们透露，尽管7、8月用电量、货运量、贷款供应量有些波动，但是衡量经济质量几个主要指标，比如物价、就业完成良好。
其中，截止到8月份，今年中国的城镇新增就业已经接近1000万，接近全年的目标。此前今年上半年中国经济增速为7.4%，略低于年度7.5%的目标。
对此，李克强指出，中国经济增长目标是7.5%左右，所谓左右就是说高一点、低一点都是可以的。“只要是有就业、增收入、没有水分、又有效益、节能环保的发展，都属于在合理区间，都是可以接受的，而且是愿意保持的。”他说。
他指出，下一步，要实现的主要预期目标，仍然要在保持定力的同时有所作为，那就是坚持区间调控，实施定向调控，实际上这也是结构性调控，根本上讲是靠改革来激发市场活力。
国家统计局将在9月11、13日分别公布8月居民消费价格（CPI）、工业增速等数字。9月15日左右，国家能源局也会公布8月全社会用电数字。央行也将在近期公布8月广义货币（M2）等数字。
根据一些部门预测，8月CPI、规模以上工业增速预计略比7月有下降，8月全社会用电量可能为负数。刚公布的8月出口增长9.2%，达到1.28万亿元，低于7月出口增长14.1%的幅度。
交通银行高级研究员唐建伟指出，目前服务业拉动经济增速没有工业快，但是服务业能更快促进就业快速增长，从目前的情况看，全年有望完成7.5%左右的目标。有些行业发展放慢，比如房地产、过剩的工业产业，服务业却很好，“这是经济结构出现改善的表现”。
全年就业目标有望超额完成
根据李克强总理在夏季达沃斯论坛提供的数字，今年前8个月，全年城镇新增就业人数接近1000万，已经接近完成全年新增就业目标。
人力资源部劳动研究所研究员张丽宾指出，按照目前的态势，今年全年超额完成1000万就业目标，已经成为定局。
但是她指出，就业数据一般由地方上报，地方也有可能相对报得保守，因为报得太高，则明年的就业压力加大。“最后的结果可能是应该比目标高一点，但也不会超出太多。”她说。
数字显示，今年上半年，全国城镇新增就业737万，完成全年目标的73.7%，比去年同期新增就业725万的数量增加了12万。6月末，全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。有专家认为，目前全国调查失业率，预计也稳定在5%左右的水平。
2014年上半年中国经济增速为7.4%，略低于2013年的7.6%增速。也低于2012、2013连续两年7.7%左右的经济增速。同时规模以上工业增速、固定资产投资增速，也在放慢。比如今年1-7月固定资产投资增速为17%，低于去年全年19.6%的水平。
21世纪经济报道获悉，过去多年中国每年新增城镇就业目标是900万，但是年年超额完成。今年将上述目标提高到了1000万，但是新增就业数量仍在加快。这可能与国家加快改革有关，以及中国劳动力总量和结构出现变化有关。
国务院总理李克强指出，2013年以来中国加大了全面深化改革的力度，改革的关键是在经济领域要处理好政府和市场的关系，本届政府把简政放权作为“先手棋”。
本届政府承诺，中央政府现有的1700多项审批事项，在五年内至少要砍掉三分之一。从去年新一届政府成立到现在，下放和取消的审批事项已达600多项。现在看这个目标可以提前实现。
再如，今年中国进行了工商登记制度等改革，1到8月份，新注册市场主体超过800万家，带动了上千万人就业。就新注册企业个数来说，自工商登记制度改革开始到现在不过半年时间，同比增幅近60%。“有人形容这是‘井喷式’的增长，也就是说一个大众创业的形态正在形成。”他说。
21世纪经济报道获悉，目前工商新注册的企业8成左右为第三产业领域，由于第三产业吸纳就业大，这是目前就业良好的重要原因。
张丽宾还认为，目前劳动年龄人口从前年就开始减少，年轻人口也是在减少，而教育的要求又在提高，劳动供给就不断下降，供求不断平衡。“中国经济增长率与全球相比还是很高的，也没有出现周期性的波动，对就业的影响不是很大。”她说。
总理强调仍会定向调控
也正是因为目前就业等形势良好，国务院总理李克强认为，目前的经济增速仍保持在合理区间。
他指出，中国经济在合理区间运行过程中出现短期波动是难以避免的，因为世界经济现在可以说复苏依然艰难，一些主要经济体出现低迷的状况，中国国内经济发展也有一些深层次矛盾有待解决。
“去年下半年，我们的基数比较高，所以同比发生波动，这是预料之中的。我们依然要保持宏观政策的稳定性和连续性，也就是保持定力，同时也继续有所作为，今年中国经济主要预期指标是能够完成的。”他在回答美国铝业公司董事长KlausKleinfeld的提问时说。
他进一步指出，下一步，要实现主要预期目标，仍然要在保持定力的同时有所作为，那就是坚持区间调控，实施定向调控，实际上这也是结构性调控，“根本上讲是靠改革来激发市场活力，同时增加公共产品的有效供给，并且促进实体经济、新兴产业发展。”
21世纪经济报道获悉，今年中国主要的经济指标出现了很多分化。像就业指标是超额完成，CPI目标完成良好。1-7月CPI增速2.3%，大大低于3.5%的年度目标。
但是外贸目标则与目标差距大。比如1-8月进出口总值为17万亿元人民币，比去年同期增长0.6%，其中出口增长2.1%，与全年7.5%的目标差距大。另外1-7月份，规模以上工业增加值同比增长8.8%，低于9.5%的目标。此外，8月全社会用电量可能为负值。
针对7、8月份有一些指标，比如像用电量、货运量、贷款供应量出现一些波动，尽管已经引起世界上的关注，李克强总理认为，但是依然在合理区间。
中国社科院数量与技术研究所研究员沈利生认为，目前的经济的确整体良好。
出口往往从属于制造业，用电量的减少和进出口贸易放缓都象征着第二产业在放慢发展。而在3个季度内就将提前完成的全年就业指标，也说明我国产业结构调整初见成效。“以高GDP来保证就业的思想快过期了，第三产业已经成为推动就业的主要原因。”沈利生看来，今年全年就业在1150万以上是没问题的。
他认为，今年全年经济增速在7.4%以上，很可能达到7.5%的年度目标。目前外贸和工业放慢，服务业和就业良好，这反映中国正从工业快速发展的时期进入第三产业加快发展的时代。
2014年上半年我国第三产业占GDP比重为46.6%，而同为金砖五国之一的印度的第三产业占GDP比重也达到了50％以上。这表明，目前的形势更有利于第三产业比重上升到一个合理的水平。
李克强在夏季达沃斯论坛上进一步指出，中国去年以来一直实施的是稳健的货币政策，中国没有依靠强刺激来推动经济发展，而是依靠强改革来激发市场活力。
2013年中国广义货币供应量M2增长13.6%，在预期目标之内。今年8月末，广义货币供应量M2同比增速只有12.8%，在控制范围之内，“我们还会继续坚持稳健的货币政策，在稳定总量的同时要进行结构性调控，也就是实行定向调控”。
他指出，下一步要把已有的存量货币和增量货币向农业、小微企业、新兴产业、高技术产业倾斜。因此，实施了这些领域的定向降准措施，扶持这些企业或产业的发展。
“对那些需要支持的企业、产业，它口渴了，我们还应该给它点水喝，这也谈不上是刺激，但要把这杯水给企业喝，还需要改革。”
交行高级分析师唐建伟指出，预计最后一个季度大的政策变化是不会有的，如果继续实行定向宽松的调控，可能不会出现类似全面下调存款准备金等政策。而财政政策仍将以积极为主，今年财政赤字是1.35万亿，就目前来看财政支出还有很大空间，财政政策会比较积极。（21世纪经济报道）
